{"id":27120,"date":"2025-02-26T10:00:00","date_gmt":"2025-02-26T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/generationimpact.global\/notizie\/eu-omnibus-package-2025\/"},"modified":"2026-11-01T14:25:41","modified_gmt":"2026-11-01T14:25:41","slug":"pacchetto-omnibus-ue-2025-cbam-csrd","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/generationimpact.global\/it\/news\/pacchetto-omnibus-ue-2025-cbam-csrd\/","title":{"rendered":"Pacchetto Omnibus 2025: semplificazione del meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere e della rendicontazione di sostenibilit\u00e0 nell’UE"},"content":{"rendered":"\n

Il 26 febbraio 2025 la Commissione europea ha adottato il primo pacchetto legislativo Omnibus, un passo storico per semplificare la normativa UE in materia di sostenibilit\u00e0 preservando al contempo l’ambizione climatica. Gli impatti pi\u00f9 rilevanti riguardano il meccanismo di adeguamento del carbonio alle frontiere (CBAM)<\/span> e la direttiva sulla rendicontazione societaria di sostenibilit\u00e0 (CSRD)<\/span>, entrambi in corso di modifica per ridurre gli oneri amministrativi, in particolare per le piccole e medie imprese (PMI)<\/span>.<\/p>\n

Questo articolo illustra le principali modifiche tecniche, con particolare attenzione al CBAM, e richiama le modifiche alla CSRD e alla direttiva sul dovere di diligenza delle imprese ai fini della sostenibilit\u00e0 (CSDDD), sulla base dei cinque documenti legislativi pubblicati insieme al pacchetto.<\/p>\n\n

\n
\n \n \n \n \n \n \n \n \n \n
Documento<\/th>\n Riferimento<\/th>\n Descrizione<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n
Proposta della Commissione sul CBAM<\/a><\/td>\n COM(2025) 87 final<\/td>\n Proposta principale per semplificare e rafforzare il regolamento CBAM<\/td>\n <\/tr>\n
Documento di lavoro dei servizi della Commissione<\/a><\/td>\n COM(2025) 87 final<\/td>\n Analisi tecnica a sostegno della semplificazione del CBAM<\/td>\n <\/tr>\n
Allegati CBAM<\/a><\/td>\n COM(2025) 87 final \u2013 Allegati I\u2013II<\/td>\n Comprende la metodologia della soglia de minimis di 50 tonnellate<\/td>\n <\/tr>\n
Direttiva sulle date di CSRD e CSDDD<\/a><\/td>\n COM(2025) 80 final<\/td>\n Rinvia le date di applicazione delle principali disposizioni di CSRD e CSDDD<\/td>\n <\/tr>\n
Direttiva sulla semplificazione della CSRD<\/a><\/td>\n COM(2025) 81 final<\/td>\n Rivede soglie, regole di assurance e informative sulla catena del valore nella CSRD<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n <\/table>\n <\/div>\n<\/div>\n

Semplificare il CBAM: introduzione di una nuova soglia de minimis<\/strong><\/h2>\n

Il problema precedente:<\/strong><\/h3>\n

Il regolamento CBAM (UE) 2023\/956<\/span> originario imponeva obblighi di rendicontazione e finanziari uniformi a tutti gli importatori di merci CBAM, indipendentemente dal volume delle importazioni. Ci\u00f2 generava oneri eccessivi, soprattutto per gli importatori piccoli e occasionali.<\/p>\n

La nuova soluzione:<\/strong><\/h3>\n

Il pacchetto Omnibus introduce una soglia de minimis basata sulla massa, pari a 50 tonnellate annue,<\/span> per alcune merci CBAM (alluminio, cemento, fertilizzanti, ferro e acciaio). Gli importatori al di sotto della soglia sono esentati dagli obblighi amministrativi CBAM (esclusi gli eventuali obblighi finanziari).<\/p>\n

Dettagli normativi:<\/strong><\/h3>\n
    \n
  • L’esenzione si applica per singolo importatore e per anno civile.<\/li>\n
  • Idrogeno ed elettricit\u00e0 sono esclusi per via dei loro specifici profili di importazione.<\/li>\n
  • I valori predefiniti sono perfezionati per garantire coerenza nel calcolo dell’intensit\u00e0 emissiva.<\/li>\n<\/ul>\n\n

    Impatto:<\/strong><\/h3>\n
    \n
    \n \n \n \n \n \n \n \n
    Indicatore<\/th>\n Prima (2023\u20132024)<\/th>\n Dopo l’Omnibus<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n
    Numero di importatori nell’ambito di applicazione<\/td>\n ~200,000<\/td>\n ~20.000 (riduzione del 90%)<\/td>\n <\/tr>\n
    Quota di emissioni coperte<\/td>\n 100%<\/td>\n Copertura mantenuta \u226599%<\/td>\n <\/tr>\n
    Costo medio di conformit\u00e0 per PMI<\/td>\n \u20ac5,440\u2013\u20ac6,900<\/td>\n Quasi azzerato per gli importatori esentati<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n <\/table>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

    Esempio:<\/strong><\/h3>\n

    Un importatore che acquista 40 tonnellate di alluminio l’anno, con emissioni incorporate contenute, \u00e8 ora del tutto esente da rendicontazione e verifica CBAM. In precedenza avrebbe dovuto presentare relazioni trimestrali sulle emissioni, acquistare certificati e sostenere costi amministrativi superiori al valore delle merci importate.<\/p>\n\n

    Metodologia: come si giustifica la soglia di 50 tonnellate<\/strong><\/h2>\n

    La soglia di 50 tonnellate \u00e8 calcolata con una formula basata sulla massa che garantisce che il 99% delle emissioni resti nell’ambito di applicazione del CBAM:<\/p>\n

    \"\"<\/figure>\n

    Dove:<\/p>\n

      \n
    • Qi<\/sub><\/span>: volume totale importato dall’importatore i<\/li>\n
    • Emii<\/sub><\/span>: emissioni associate a tali volumi<\/li>\n
    • Q<\/span>: la soglia che esclude gli importatori a basse emissioni<\/li>\n<\/ul>\n

      Questo approccio impedisce manipolazioni tramite il frazionamento delle spedizioni (un rischio tipico delle soglie basate sul valore) ed \u00e8 coerente con gli obiettivi di integrit\u00e0 ambientale.<\/p>\n\n

      Semplificazioni tecniche oltre la soglia de minimis<\/strong><\/h2>\n

      1. Obblighi di verifica semplificati<\/strong><\/h3>\n
        \n
      • La verifica si applica ora solo ai valori di emissione effettivi.<\/li>\n
      • I dati sulle emissioni predefiniti (senza maggiorazioni) non richiedono pi\u00f9 una verifica indipendente.<\/li>\n<\/ul>\n

        2. Delega flessibile della rendicontazione<\/strong><\/h3>\n
          \n
        • I dichiaranti CBAM autorizzati possono delegare le attivit\u00e0 di rendicontazione tramite il registro CBAM.<\/li>\n
        • Consente a fornitori terzi di servizi digitali di gestire le comunicazioni sotto il controllo del dichiarante.<\/li>\n<\/ul>\n

          3. Calcolo semplificato degli obblighi finanziari<\/strong><\/h3>\n
            \n
          • I prezzi del carbonio predefiniti saranno precalcolati dalla Commissione.<\/li>\n
          • I limiti di riacquisto e le regole di vendita dei certificati sono modificati per tenere conto del 2027 come primo anno di adeguamento finanziario.<\/li>\n<\/ul>\n

            4. Scadenze riviste<\/strong><\/h3>\n
              \n
            • Le dichiarazioni CBAM annuali vanno ora presentate pi\u00f9 avanti nell’anno, lasciando pi\u00f9 tempo per raccogliere i dati su emissioni e prezzi.<\/li>\n<\/ul>\n\n

              Il contesto pi\u00f9 ampio: le semplificazioni di CSRD e CSDDD<\/strong><\/h2>\n

              Sebbene il CBAM sia al centro della scena, il pacchetto Omnibus introduce modifiche significative anche alla normativa su rendicontazione di sostenibilit\u00e0 e dovere di diligenza delle imprese:<\/p>\n

              \n
              \n \n \n \n \n \n \n \n \n
              Direttiva<\/th>\n Modifica<\/th>\n Effetto pratico<\/th>\n <\/tr>\n <\/thead>\n
              CSRD (direttiva 2022\/2464)<\/span><\/td>\n Esclude l’80% delle imprese dall’ambito di applicazione portando la soglia dei dipendenti a 1.000<\/td>\n PMI e imprese di medie dimensioni esonerate dai complessi requisiti ESRS<\/td>\n <\/tr>\n
              <\/td>\n Elimina gli ESRS settoriali<\/td>\n Limita il volume dei dati ed evita l’escalation degli adempimenti<\/td>\n <\/tr>\n
              <\/td>\n Rinvia l’entrata in vigore per la seconda e la terza ondata<\/td>\n Evita investimenti inutili nei sistemi di rendicontazione<\/td>\n <\/tr>\n
              CSDDD (direttiva 2024\/1760)<\/span><\/td>\n Rinvia le scadenze di applicazione<\/td>\n Pi\u00f9 tempo per attuare la due diligence nelle catene di fornitura globali<\/td>\n <\/tr>\n <\/tbody>\n <\/table>\n <\/div>\n<\/div>\n\n

              Il pacchetto legislativo Omnibus 2025 segna un cambiamento sostanziale nell’architettura delle politiche UE sulla sostenibilit\u00e0. Pur mantenendo l’ambizione climatica e la tutela ambientale<\/span>, affronta in modo pragmatico le criticit\u00e0 operative<\/span> segnalate dai portatori di interesse.<\/p>\n\n\n\n

              <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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