{"id":27155,"date":"2025-06-09T10:00:00","date_gmt":"2025-06-09T10:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/generationimpact.global\/notizie\/eu-fisheries-policy-review-2025\/"},"modified":"2026-11-01T14:26:01","modified_gmt":"2026-11-01T14:26:01","slug":"revisione-politica-comune-pesca-ue-2025","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/generationimpact.global\/it\/blog\/revisione-politica-comune-pesca-ue-2025\/","title":{"rendered":"Bruxelles valuta una revisione della politica della pesca mentre nei mari europei emergono segnali di tensione"},"content":{"rendered":"\n<h2 class=\"wp-block-heading m-fs-16 mb-20 mb-lg-32\" style=\"font-size:20px;font-style:normal;font-weight:700\">Un sistema un tempo celebrato come un successo di sostenibilit\u00e0 comincia a mostrare crepe, e la Commissione prepara la sua prossima mossa.<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Per oltre un decennio la politica europea della pesca \u00e8 stata elogiata, seppur talvolta con cautela, come una rara inversione di tendenza ambientale. Dalla riforma del 2013 della politica comune della pesca (PCP), la pesca eccessiva nell&#8217;Atlantico nord-orientale \u00e8 diminuita, un numero maggiore di stock viene sfruttato entro limiti sostenibili e la trasparenza \u00e8 migliorata.<br><br>Ma dietro i progressi pi\u00f9 visibili sta emergendo un quadro pi\u00f9 complesso.<br>Secondo un nuovo documento di lavoro dei servizi della Commissione pubblicato senza clamore questa primavera, la pesca europea deve affrontare una convergenza di sfide: ripresa ferma in bacini marittimi cruciali, segnali di sovraccapacit\u00e0 strutturale in diversi Stati membri, crescente fragilit\u00e0 economica delle flotte costiere e un rispetto disomogeneo di norme chiave come l&#8217;obbligo di sbarco.<br><br>Ora che l&#8217;UE avvia la revisione formale della PCP, i funzionari valutano come portare la governance della pesca dell&#8217;Unione in una nuova fase, che tenga meglio conto del rischio economico, della complessit\u00e0 ecologica e di un clima che cambia.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading m-fs-16 mb-20 mb-lg-32\" style=\"font-size:20px;font-style:normal;font-weight:700\">Una ripresa che si sta appiattendo<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">A guardare bene i numeri, i progressi sono reali ma incompleti. Nell&#8217;Atlantico nord-orientale la quota di stock valutati sfruttati a livelli sostenibili \u00e8 salita all&#8217;80%, un netto miglioramento rispetto ad appena il 30% di met\u00e0 anni Duemila. Secondo le pi\u00f9 recenti valutazioni scientifiche, anche la biomassa delle principali specie commerciali \u00e8 aumentata.<br><br>Ma la ripresa \u00e8 tutt&#8217;altro che generalizzata. Nel Mar Baltico, stock chiave come il merluzzo occidentale e l&#8217;aringa del Baltico centrale sono in caduta libera. Nel Mediterraneo e nel Mar Nero si \u00e8 ottenuta una certa riduzione della pressione di pesca, ma la crescita della biomassa resta lenta.<br><br>E ovunque i cambiamenti legati al clima (acque pi\u00f9 calde, alterazioni degli ecosistemi, modifiche dei cicli riproduttivi) rendono pi\u00f9 incerta la ricostituzione degli stock nel lungo periodo.<br>&#8220;C&#8217;\u00e8 il rischio che l&#8217;architettura politica su cui ci siamo basati per un decennio non sia attrezzata per la volatilit\u00e0 che stiamo affrontando ora&#8221;, ha dichiarato un analista senior del settore della pesca a conoscenza della revisione della Commissione.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading m-fs-16 mb-20 mb-lg-32\" style=\"font-size:20px;font-style:normal;font-weight:700\">Conformit\u00e0 sulla carta e capacit\u00e0 reale<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Sebbene la flotta UE si sia ridotta in modo drastico (numero di imbarcazioni e potenza motrice sono calati di oltre un quarto dal 2004), la capacit\u00e0 di pesca effettiva racconta un&#8217;altra storia.<br><br>Il problema, segnalato da tempo dagli addetti ai lavori, sta nel modo in cui si misura lo sforzo di pesca. Il sistema si basa ancora in larga misura sulla stazza lorda e sulla potenza motrice dichiarata, due metriche che non colgono l&#8217;ammodernamento, l&#8217;efficienza nei consumi e i miglioramenti degli attrezzi.<br><br>Un audit della Commissione del 2019 ha rilevato una diffusa sottodichiarazione della potenza motrice, con una potenza effettiva superiore del 20\u201340% ai valori registrati in alcuni casi. Da allora sono stati introdotti nuovi orientamenti per la verifica. Ma i controlli restano disomogenei.<br><br>&#8220;\u00c8 un po&#8217; un problema di flotta fantasma&#8221;, ha detto un funzionario UE che si occupa del monitoraggio della capacit\u00e0. &#8220;Sulla carta siamo sotto l&#8217;obiettivo. In mare, il quadro \u00e8 pi\u00f9 aggressivo.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading m-fs-16 mb-20 mb-lg-32\" style=\"font-size:20px;font-style:normal;font-weight:700\">La pressione economica sotto la superficie<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">I dati sulla performance economica del 2025 raccontano una storia nota: resilienza in alcune flotte, forte tensione in altre.<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>La <span class=\"fw-600\">flotta industriale su larga scala<\/span> continua a dominare gli sbarchi e il loro valore, ma i margini si stanno riducendo, soprattutto perch\u00e9 i prezzi del carburante restano volatili.<\/li>\n\n\n\n<li>La <span class=\"fw-600\">flotta costiera artigianale<\/span>, che rappresenta oltre il 75% delle imbarcazioni UE, \u00e8 economicamente marginale in molte regioni. Nel Baltico e nell&#8217;Europa meridionale le perdite sono ormai strutturali.<\/li>\n\n\n\n<li>La <span class=\"fw-600\">flotta d&#8217;altura<\/span>, da tempo un&#8217;anomalia geopolitica, torna a crescere sia in capacit\u00e0 sia in importanza strategica, ma resta vulnerabile al mutare delle condizioni di accesso e alle critiche esterne.<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><br>Nel complesso, i margini di profitto si stanno restringendo. E se i sussidi mirati hanno aiutato alcune flotte ad adeguarsi ai requisiti di sostenibilit\u00e0, molti operatori devono ora fare i conti con costi del capitale in aumento, complessit\u00e0 normativa e una forza lavoro giovane che semplicemente non arriva.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading m-fs-16 mb-20 mb-lg-32\" style=\"font-size:20px;font-style:normal;font-weight:700\">Una politica che funziona finch\u00e9 non smette di funzionare<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Forse il sintomo pi\u00f9 evidente delle disfunzioni \u00e8 l&#8217;obbligo di sbarco dell&#8217;UE, una norma pensata per eliminare i rigetti in mare imponendo che tutte le catture siano sbarcate e imputate ai contingenti. Entrato pienamente in vigore nel 2019, era stato presentato come un passo storico verso una gestione responsabile della pesca.<br><br>In pratica, l&#8217;applicazione \u00e8 stata debole. Gli Stati membri continuano a ricorrere a numerose esenzioni e la Commissione si affida ora a segnalazioni volontarie per monitorarne il rispetto.<br><br>&#8220;C&#8217;\u00e8 un ampio consenso sul fatto che l&#8217;obbligo di sbarco non abbia funzionato come previsto&#8221;, ha dichiarato un consulente politico di una delegazione del Nord Europa. &#8220;Ma nessuno vuole essere il primo ad ammetterlo pubblicamente.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading m-fs-16 mb-20 mb-lg-32\" style=\"font-size:20px;font-style:normal;font-weight:700\">Un momento di svolta<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">In risposta, la Commissione ha avviato una valutazione completa della PCP. La revisione esaminer\u00e0 se gli strumenti fondamentali, come i totali ammissibili di catture (TAC), i contingenti, i limiti di capacit\u00e0 delle flotte e i criteri di ammissibilit\u00e0 ai finanziamenti, siano ancora adeguati allo scopo. Valuter\u00e0 inoltre se serva un quadro politico pi\u00f9 differenziato a livello regionale e pi\u00f9 resiliente ai cambiamenti climatici.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"mb-0 wp-block-paragraph\">Tra le principali questioni in discussione:<\/p>\n\n\n\n<ul class=\"wp-block-list\">\n<li>Se le metriche di capacit\u00e0 debbano riflettere lo sforzo di pesca effettivo, e non solo i tradizionali valori di stazza e kilowatt<\/li>\n\n\n\n<li>Come allineare i finanziamenti FEAMPA a risultati di sostenibilit\u00e0 verificati e a un rispetto pi\u00f9 rigoroso delle regole<\/li>\n\n\n\n<li>Se gli indicatori sociali, come la stabilit\u00e0 del reddito e l&#8217;occupazione costiera, debbano avere un ruolo formale nella definizione delle politiche<\/li>\n<\/ul>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Secondo fonti interne non si tratta, per ora, di una riscrittura completa della PCP. Ma potrebbe preparare il terreno per una riforma nel prossimo ciclo legislativo.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">Qui puoi leggere i documenti:<\/p>\n\n\n\n<p class=\"mb-20 b mb-lg-32 has-link-color wp-elements-1 wp-block-paragraph\"><a href=\"https:\/\/generationimpact.global\/wp-content\/uploads\/Sustainable-fishing-in-the-EU-state-of-play-and-orientations-for-2026.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Sustainable fishing in the EU state of play and orientations of 2026 (PDF)<\/a><br><a href=\"https:\/\/generationimpact.global\/wp-content\/uploads\/Sustainable-fishing-in-the-EU-state-of-play-and-orientations-for-2026_WD.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\">Sustainable fishing in the EU state of play and orientations of 2026_WD (PDF)<\/a><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full mb-20 b mb-lg-32\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" width=\"1299\" height=\"270\" src=\"https:\/\/generationimpact.global\/wp-content\/uploads\/20250609_053_02.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-5242\" srcset=\"https:\/\/generationimpact.global\/wp-content\/uploads\/20250609_053_02.png 1299w, https:\/\/generationimpact.global\/wp-content\/uploads\/20250609_053_02-300x62.png 300w, https:\/\/generationimpact.global\/wp-content\/uploads\/20250609_053_02-1024x213.png 1024w, https:\/\/generationimpact.global\/wp-content\/uploads\/20250609_053_02-768x160.png 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 1299px) 100vw, 1299px\" \/><\/figure>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading m-fs-16 mb-20 mb-lg-32\" style=\"font-size:20px;font-style:normal;font-weight:700\">Conclusione<\/h2>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">La politica europea della pesca si trova ora davanti allo stesso problema di molti sistemi maturi: le prime vittorie sono state incassate, ma i nuovi progressi saranno pi\u00f9 lenti, pi\u00f9 contestati e pi\u00f9 costosi.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"mb-0 wp-block-paragraph\">La revisione del 2025 forse non produrr\u00e0 titoli clamorosi. Ma il suo esito plasmer\u00e0 la realt\u00e0 finanziaria, ecologica e politica di una delle industrie pi\u00f9 antiche d&#8217;Europa. E per le comunit\u00e0 costiere gi\u00e0 sotto pressione, la posta in gioco non potrebbe essere pi\u00f9 alta.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Un sistema un tempo celebrato come un successo di sostenibilit\u00e0 comincia a mostrare crepe, e la Commissione prepara la sua prossima mossa. Per oltre un decennio la politica europea della pesca \u00e8 stata elogiata, seppur talvolta con cautela, come una rara inversione di tendenza ambientale. 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