Il 6 maggio 2026 la Commissione ha pubblicato il progetto che dà attuazione all’articolo 29ca della direttiva contabile, introdotto dalla Direttiva Omnibus I (UE) 2026/470. Lo strumento fa due cose contemporaneamente: crea un quadro di rendicontazione volontaria standardizzato per le imprese con meno di 1.000 dipendenti e definisce il limite superiore (il tetto sulla catena del valore) di ciò che le imprese soggette all’obbligo possono chiedere a tali imprese ai fini della rendicontazione CSRD.
Ogni impresa classificata come “protetta” nel quadro dell’Omnibus I ha ora il diritto, sancito per legge, di rifiutare le richieste di dati che superano questo limite. Per le imprese soggette all’obbligo di rendicontazione, i questionari sulla catena del valore vanno riprogettati per rispettarlo.
L’architettura giuridica
Il passaggio dal soft law al regolamento vincolante è avvenuto attraverso tre strumenti in dodici mesi. Lo standard VSME , sviluppato dall’EFRAG e presentato alla Commissione nel dicembre 2024, è stato adottato prima come Raccomandazione (UE) 2025/1710 il 30 luglio 2025. Con l’entrata in vigore della Direttiva Omnibus I il 18 marzo 2026, la Commissione ha ricevuto il potere di adottare un atto delegato che istituisce lo standard. Questo progetto è quell’atto.
Nel cercare di ottenere informazioni sulla propria catena del valore, alle imprese che rendicontano è vietato chiedere alle imprese protette informazioni che vadano oltre quelle da comunicare in base allo standard volontario.
Sei un’impresa protetta? Cosa ti possono chiedere?
Il tetto sulla catena del valore non copre l’intero standard volontario. Vi rientrano solo le informative classificate come “necessarie”. Le informative indicate come “volontarie”, “necessarie se applicabili” o “considerazioni settoriali” si collocano sopra il tetto: l’impresa può condividerle se lo desidera, ma non può essere obbligata a farlo ai fini della CSRD. Il livello di protezione dipende anche dalle dimensioni: le microimprese con 10 dipendenti o meno godono di una tutela aggiuntiva, perché per loro diverse informative ambientali diventano volontarie.
Lo standard mantiene l’architettura a due moduli del VSME. Il modulo Base (informative da B1 a B11) copre informazioni generali, metriche ambientali (energia, gas serra, inquinamento, biodiversità, acqua, rifiuti), metriche sociali (caratteristiche della forza lavoro, salute e sicurezza, retribuzione e formazione) e metriche di governance (corruzione attiva e passiva). Il modulo Completo (da C1 a C9) si estende a strategia, transizione climatica, diritti umani e ricavi da settori sensibili. L’applicazione del modulo Base è un prerequisito per il modulo Completo: un’impresa non può applicare selettivamente il secondo senza aver completato il primo. Per ogni informativa lo standard indica una di quattro categorie: necessaria, necessaria se applicabile, volontaria oppure da considerare nella rendicontazione di informazioni settoriali. Alcune informative hanno un trattamento differenziato a seconda che l’impresa abbia più o meno di 10 dipendenti.
Cosa è cambiato rispetto alla Raccomandazione VSME
La relazione illustrativa della Commissione sottolinea che le modifiche sono state “ridotte al minimo” per non alzare la soglia del tetto. Qualsiasi aggiunta significativa allo standard volontario ridurrebbe la tutela delle imprese della catena del valore. Le modifiche rientrano in tre categorie.
La valutazione della doppia rilevanza, centrale nella rendicontazione ESRS completa, non è richiesta dallo standard volontario. Ciò riflette la sua impostazione proporzionata. Allo stesso modo non è richiesta alcuna assurance: il regolamento esonera espressamente chi rendiconta su base volontaria dall’obbligo di una verifica esterna.
Chi usa questi dati e perché è importante
L’appendice C dello standard volontario collega ogni informativa a tre quadri normativi a valle. Questa mappatura è pensata per gli utilizzatori dei dati (banche che valutano il rischio di credito, gestori patrimoniali che rendicontano i principali effetti negativi ai sensi dell’SFDR e amministratori di indici di riferimento) più che per le imprese che rendicontano.
Per le banche con migliaia di clienti PMI, l’effetto pratico è la standardizzazione. La raccolta dei dati ESG può ora basarsi su un unico quadro definito per legge, sostituendo i questionari ad hoc con un modello di dati coerente. Per le PMI il vantaggio è altrettanto concreto: rispondere a un solo standard elimina l’onere di gestire richieste sovrapposte e non coordinate da parte di più controparti.
È importante ricordare il limite di ambito del tetto. Si applica esclusivamente alla raccolta di informazioni per la rendicontazione di sostenibilità CSRD ai sensi della direttiva contabile. Le richieste di dati previste da altre norme UE o nazionali (regolamento UE sulla deforestazione, regolamento sul lavoro forzato, requisiti prudenziali di settore) non sono interessate. Anche gli scambi di informazioni contrattuali estranei alla rendicontazione CSRD esulano dal tetto.
Calendario di attuazione
Il regolamento entra in vigore il terzo giorno successivo alla pubblicazione nella Gazzetta ufficiale ed è direttamente applicabile in tutti gli Stati membri senza recepimento. Le disposizioni sulla rendicontazione volontaria (articolo 2) si applicano da subito, mentre il meccanismo vincolante del tetto (articolo 3) scatta dagli esercizi che iniziano il 1° gennaio 2027 o successivamente, a prescindere dal fatto che un’impresa abbia scelto l’applicazione anticipata volontaria degli ESRS semplificati per l’esercizio 2026.
Cosa dovrebbero valutare ora le imprese
Per le imprese con meno di 1.000 dipendenti, chi applica già il VSME in base alla Raccomandazione del 2025 può proseguire con interventi minimi: la Commissione ha voluto garantire continuità. Per chi non ha ancora adottato un approccio strutturato alla rendicontazione, lo standard offre un quadro per rispondere in modo efficiente alle richieste di dati della catena del valore e migliorare il proprio posizionamento verso le controparti finanziarie. La valutazione della preparazione alla rendicontazione ESG può aiutare a capire quali quadri si applicano a una determinata organizzazione.
Per le imprese soggette all’obbligo, l’atto delegato impone di riprogettare la raccolta dei dati sulla catena del valore. I questionari inviati ai fornitori devono rispettare il tetto: si possono pretendere solo le informative “necessarie” e le imprese protette devono essere informate del loro diritto, sancito per legge, di rifiutare tutto ciò che va oltre. La Direttiva Omnibus I ha introdotto un meccanismo di autodichiarazione: le imprese che rendicontano possono basarsi su una dichiarazione dei partner della catena del valore che conferma la loro appartenenza alla categoria protetta, salvo che sia manifestamente errata. Ciò riduce l’onere amministrativo di verificare le soglie di dipendenti lungo filiere complesse.
Una disposizione transitoria di tre anni offre ulteriore flessibilità. Nei primi tre anni di rendicontazione, le imprese che non riescono a ottenere tutte le informazioni richieste dalla propria catena del valore possono spiegarne i motivi, documentare gli sforzi compiuti e descrivere i piani per ottenere i dati mancanti. Dopo tre anni sono richiesti la raccolta diretta o stime documentate. Questo approccio graduale riconosce che i flussi di dati tra le grandi imprese che rendicontano e i loro fornitori più piccoli avranno bisogno di tempo per maturare.
In Generation Impact Global, la nostra piattaforma supporta l’intero set di informative VSME in entrambi i moduli, dalla raccolta strutturata dei dati fino all’output pronto per XBRL, e collega ogni datapoint ai quadri a valle (SFDR, Pillar 3 dell’EBA e regolamento sugli indici di riferimento) da cui dipendono gli utilizzatori dei dati.
Domande frequenti
Qual è la differenza tra la Raccomandazione VSME e il nuovo regolamento delegato?
La Raccomandazione VSME (UE) 2025/1710 era uno strumento non vincolante, privo di meccanismi di applicazione. Il nuovo regolamento delegato è un regolamento UE vincolante che stabilisce il tetto sulla catena del valore come limite giuridicamente azionabile. Le imprese protette acquisiscono il diritto, sancito per legge, di rifiutare le richieste di informazioni che superano il tetto.
Il tetto sulla catena del valore si applica a tutte le richieste di dati ESG?
No. Il tetto si applica solo alla raccolta di informazioni per la rendicontazione di sostenibilità CSRD ai sensi della direttiva contabile. Le richieste basate su altre norme UE o nazionali (come il regolamento UE sulla deforestazione o i requisiti prudenziali di settore) e gli scambi di informazioni contrattuali non sono interessati.
L’assurance è obbligatoria per chi rendiconta su base volontaria?
No. Il regolamento stabilisce espressamente che le imprese che applicano lo standard volontario non sono tenute a richiedere un’assurance. Si tratta di una misura pensata per contenere i costi delle imprese più piccole.
Quando entra in vigore il tetto sulla catena del valore?
Il tetto previsto dall’articolo 3 si applica dagli esercizi che iniziano il 1° gennaio 2027 o successivamente. La rendicontazione volontaria prevista dall’articolo 2 si applica dalla data di entrata in vigore: le imprese possono quindi avviare una rendicontazione strutturata subito dopo la pubblicazione nella Gazzetta ufficiale.
Le microimprese hanno un trattamento diverso?
Sì. Per le imprese con 10 dipendenti o meno, diverse informative ambientali “necessarie” per le imprese più grandi diventano “volontarie” e quindi si collocano sopra il tetto. Per le microimprese il modulo Base resta l’approccio di riferimento.
Le imprese protette possono condividere volontariamente informazioni oltre il tetto?
Sì. Il tetto non vieta la condivisione volontaria di informazioni comunemente scambiate in un determinato settore. Limita soltanto ciò che può essere preteso. Le imprese protette possono scegliere di comunicare informazioni aggiuntive se ritengono che ciò sia utile ai propri interessi commerciali o di finanziamento.
