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Gli ESRS semplificati e la DMA

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Un ufficio moderno e fotorealistico con pile di documenti ordinate, cartelle professionali e griglie di dati digitali, a simboleggiare i flussi di lavoro semplificati degli ESRS semplificati e della valutazione della doppia rilevanza (DMA).

Il 3 dicembre 2025 l’EFRAG ha consegnato alla Commissione europea il proprio parere tecnico sugli ESRS semplificati. Il parere non modifica la direttiva contabile, compito che spetta agli atti delegati della Commissione attesi per metà 2026, ma indica in modo molto dettagliato come saranno nella pratica gli standard rivisti. Per la doppia rilevanza contano quattro cambiamenti.[1]

Nota · Questo articolo si basa sul parere tecnico definitivo dell’EFRAG sul progetto di ESRS semplificati, consegnato alla Commissione europea il 3 dicembre 2025. L’atto delegato della Commissione è atteso entro metà settembre 2026.

In sintesi

Gli ESRS semplificati mantengono la doppia rilevanza e il processo DMA in quattro fasi. Introducono la modalità top-down per i temi in cui la conclusione è chiara, adottano la presentazione attendibile (fair presentation) come principio generale di rendicontazione, consentono di riportare la documentazione DMA da un ciclo all’altro ed eliminano l’elenco obbligatorio dei temi, così le imprese rendicontano solo sui sottotemi rilevanti. I datapoint obbligatori si riducono del 61 per cento e tutte le informative volontarie vengono eliminate. Le imprese della prima ondata che rendicontano sugli esercizi 2025 e 2026 continuano ad applicare il regolamento delegato Quick-Fix fino all’entrata in vigore degli standard semplificati.[2]

1. Contesto: cosa ha consegnato l’EFRAG a dicembre 2025

L’EFRAG ha ricevuto il mandato dalla Commissione il 28 marzo 2025 nell’ambito del pacchetto di semplificazione Omnibus I. L’incarico era chiaro: ridurre i datapoint obbligatori, chiarire le posizioni poco chiare, semplificare l’applicazione della rilevanza e migliorare l’interoperabilità con gli standard ISSB.

L’EFRAG ha pubblicato gli exposure draft il 31 luglio 2025 per una consultazione pubblica di 60 giorni e ha poi consegnato il parere tecnico definitivo il 3 dicembre 2025, sulla base di oltre 700 risposte alla consultazione e di due test sul campo. EFRAG 3 dic 2025 Il progetto di ESRS semplificati è ora all’esame della Commissione, che adotterà un atto delegato (atteso nel primo semestre 2026) per dare efficacia giuridica agli standard rivisti.[1]

È importante sottolineare che gli ESRS semplificati non sostituiscono la guida EFRAG IG 1. La guida all’attuazione continua ad applicarsi e le revisioni dell’IG 1 sono attese in parallelo all’atto delegato sugli ESRS semplificati.

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Modalità top-down della rilevanza

La metodologia ESRS originale richiedeva un’analisi bottom-up sistematica della tassonomia AR 16. Gli ESRS semplificati aggiungono un’alternativa top-down: una conclusione qualitativa quando la risposta è evidente, riservando l’analisi bottom-up dettagliata ai temi realmente incerti.

Prima · ESRS v1

Solo identificazione bottom-up. Analizzare ogni sottotema AR 16, attribuire un punteggio, aggregare, trarre le conclusioni. Stesso processo sia che la risposta fosse ovvia sia che fosse incerta.

Dopo · ESRS semplificati

Top-down o bottom-up, oppure ibrido. Per i temi a livello di entità con una rilevanza di settore chiara (clima, forza lavoro propria, governance) basta un ragionamento qualitativo. Il bottom-up resta per i temi incerti al margine.

Effetto pratico: le imprese della prima ondata che nel 2024 hanno svolto cicli bottom-up esaustivi possono ora concentrare l’attribuzione dei punteggi sui temi realmente incerti. In ogni caso, la scelta della metodologia va documentata nella descrizione IRO-1.

La presentazione attendibile come principio generale

Mutuata dalla prassi contabile IFRS. Gli ESRS semplificati definiscono l’obiettivo della dichiarazione di sostenibilità come presentazione attendibile: una rappresentazione fedele che consente agli utilizzatori decisioni informate. Sia le omissioni rilevanti sia l’eccesso di informative non rilevanti compromettono la presentazione attendibile.

Prima · ESRS v1

“Fornire le informazioni rilevanti”: un criterio ripreso in modo approssimativo dalla rendicontazione finanziaria. Le imprese comunicavano troppo per prudenza. I contenuti non rilevanti venivano contestati di rado.

Dopo · ESRS semplificati

La presentazione attendibile si applica come chiave di lettura generale. Comunicare informazioni non rilevanti che oscurano ciò che conta è di per sé una mancanza di conformità. Il criterio diventa la chiarezza.

Effetto pratico: L’eccesso di informativa difensivo diventa un punto debole, non una tutela. I giudizi di rilevanza devono essere difendibili in entrambe le direzioni: occorre spiegare perché alcuni temi sono stati esclusi con lo stesso rigore con cui si spiega perché altri sono stati inclusi.

Documentazione DMA riportata da un ciclo all’altro

La maggior parte degli operatori interpretava gli ESRS 1 originali come se richiedessero ogni anno una DMA completa. Gli ESRS semplificati sono espliciti: la documentazione DMA può essere riportata salvo cambiamenti significativi. Le nuove valutazioni intermedie sono attivate da condizioni definite, non dal calendario.

Prima · ESRS v1

Di fatto, una nuova attribuzione dei punteggi ogni anno. Le imprese della prima ondata dedicavano gran parte di ogni ciclo a ripetere il lavoro dell’anno precedente. Un ciclo durava in media da 20 a 30 settimane.

Dopo · ESRS semplificati

Riporto come impostazione predefinita. Nuove valutazioni in caso di cambiamenti strutturali (grandi operazioni di M&A, cambiamento del modello di business), cambiamenti normativi o nuovi temi rilevanti emersi dal coinvolgimento degli stakeholder.

Effetto pratico: Le risorse liberate dalla ripetizione dei punteggi possono essere destinate a un coinvolgimento degli stakeholder più solido, a tracce di evidenze migliori e a una maggiore integrazione con la gestione dei rischi. L’investimento metodologico complessivo non diminuisce: si concentra.

Elenco obbligatorio dei temi eliminato

Gli ESRS v1 contenevano un elenco prestabilito di standard tematici che le imprese dovevano considerare. Gli ESRS semplificati lo eliminano. Le imprese ora rendicontano solo sui sottotemi rilevanti, con la possibilità di aggregare a livello di tema o di sottotema.

Prima · ESRS v1

Tassonomia fissa di standard tematici (E1–E5, S1–S4, G1). Ogni tema doveva essere valutato e trattato. Anche le conclusioni di non rilevanza richiedevano un’informativa descrittiva.

Dopo · ESRS semplificati

Solo sottotemi rilevanti. Aggregazione consentita a livello di tema quando un maggiore dettaglio non aggiunge utilità ai fini delle decisioni. Gli obblighi minimi di informativa vengono rinominati obblighi generali di informativa e restano soggetti alla valutazione della rilevanza.

Effetto pratico: Dichiarazioni di sostenibilità molto più brevi. La rendicontazione si concentra su ciò che conta per la singola impresa anziché cercare la completezza rispetto all’intera tassonomia. La tabella dell’informativa IRO-2 diventa l’indice degli obblighi applicabili.

2. La modalità top-down più nel dettaglio

Il cambiamento metodologico che più vale la pena comprendere è la modalità top-down. Il parere EFRAG di dicembre 2025 non la presenta come una scorciatoia, ma come il riconoscimento che per alcuni temi di sostenibilità la verifica della rilevanza ha una risposta ovvia e che l’obbligo di rendicontazione consiste nel documentare il ragionamento, non nel generare punteggi quantitativi che confermano ciò che è già assodato.[1]

L’espressione chiave della guida è “quando la conclusione è chiara”. Per un produttore integrato di petrolio e gas, il cambiamento climatico è rilevante. Per un marchio di consumo quotato con un impegno pubblico sui diritti umani, i lavoratori della catena del valore sono rilevanti. Svolgere una valutazione bottom-up esaustiva per confermare queste conclusioni assorbe risorse che potrebbero generare più valore per gli stakeholder altrove.

Perché la modalità top-down sia difendibile servono tre condizioni:

  • Il tema è presumibilmente rilevante in base al settore e alle attività dell’impresa, oppure è sancito da impegni pubblici precedenti, oppure è già oggetto della gestione interna dei rischi e della sostenibilità.
  • Il ragionamento qualitativo è documentato e spiegabile a un revisore: la giustificazione scritta sostituisce la traccia dei punteggi.
  • La scelta del top-down rispetto al bottom-up è documentata nella descrizione IRO-1. Una scelta del metodo non dichiarata non è conforme.

Per i temi in cui la risposta non è chiara (argomenti emergenti, esposizioni specifiche del settore, preoccupazioni sollevate dagli stakeholder) l’identificazione e l’attribuzione dei punteggi bottom-up restano la metodologia appropriata. La maggior parte degli operatori della prima ondata sta adottando un approccio ibrido: top-down per i temi principali, bottom-up per i temi al margine della valutazione. Leggi il nostro confronto dedicato tra le metodologie per un approfondimento.

3. Presentazione attendibile: un cambiamento silenzioso ma importante

La presentazione attendibile (fair presentation) è un concetto della prassi contabile IFRS, applicato per la prima volta alla rendicontazione di sostenibilità negli ESRS semplificati. Chiede se la dichiarazione di sostenibilità, nel suo insieme, rappresenti fedelmente il profilo di sostenibilità dell’impresa per un utilizzatore ragionevole.

Questa impostazione ha tre conseguenze pratiche. Primo, l’eccesso di informativa ha un costo in termini di conformità. Con gli ESRS v1, le imprese della prima ondata comunicavano abitualmente troppo per prudenza; con la presentazione attendibile, i contenuti non rilevanti che oscurano ciò che conta sono di per sé una mancanza di conformità. Secondo, le esclusioni richiedono lo stesso rigore delle inclusioni. “Perché avete incluso questo?” e “perché avete escluso quello?” sono domande ugualmente impegnative, con le stesse aspettative di documentazione. Terzo, il perimetro dell’assurance diventa più chiaro. I revisori lavorano abitualmente con la presentazione attendibile in ambito finanziario; applicato alla sostenibilità, il concetto offre loro un punto di riferimento riconoscibile per la verifica.

Il cambio di prospettiva

Per i team che redigono la dichiarazione, la presentazione attendibile cambia la domanda. Diventa “questa dichiarazione presenta in modo attendibile il nostro profilo di sostenibilità?” e non più “abbiamo trattato ogni obbligo ESRS?”. Il criterio di conformità diventa la chiarezza.

4. Riporto della documentazione DMA

Sul piano operativo è il cambiamento più rilevante. La maggior parte degli operatori interpretava gli ESRS v1 come se richiedessero ogni anno una DMA completa. Gli ESRS semplificati chiariscono che la documentazione DMA può essere riportata da un ciclo all’altro, con nuove valutazioni intermedie attivate da condizioni definite anziché dal calendario.

Tre condizioni richiedono una nuova valutazione completa prima della scadenza naturale di revisione:

  • Cambiamento strutturale. Acquisizione o cessione importante, oppure cambiamento del modello di business che modifica in modo sostanziale il profilo di sostenibilità.
  • Cambiamento normativo. Revisione significativa del quadro ESRS o delle linee guida settoriali che incide sull’ambito o sulla metodologia.
  • Nuovo tema rilevante. Identificazione di un IRO non considerato in precedenza, grazie al coinvolgimento degli stakeholder o a eventi esterni (incidente grave, contenzioso, provvedimento delle autorità).

La possibilità di riporto non autorizza a restare fermi tra un ciclo completo e l’altro. L’impresa mantiene un registro della rilevanza aggiornato, monitora i segnali esterni e interni e aggiorna le singole componenti quando le circostanze cambiano. Ma viene meno l’aspettativa di una nuova attribuzione completa dei punteggi ogni anno, che ha assorbito gran parte dei cicli della prima ondata.

5. Cosa dovrebbero fare ora le imprese della prima ondata

Per le imprese della prima ondata già nel pieno del ciclo, gli ESRS semplificati arrivano a metà percorso. Tre risposte pratiche:

Non fermatevi. I cicli relativi agli esercizi 2025 e 2026 sono disciplinati dal regolamento delegato (UE) 2025/1416, il Quick-Fix, che mantiene la conformità agli ESRS attuali senza aggiungere obblighi. Le valutazioni completate secondo gli ESRS originali restano conformi; non serve alcuna revisione retroattiva.[3]

Adottate la modalità top-down in modo selettivo dall’esercizio 2027. Iniziate a prepararvi alla metodologia semplificata individuando quali temi oggi valutati con l’approccio bottom-up potrebbero passare in modo credibile al top-down. Si tratta di un lavoro di documentazione: il ragionamento qualitativo va formulato con chiarezza prima della transizione formale.

Ristrutturate il piano del ciclo. Se nel calendario della governance erano previste nuove valutazioni complete ogni anno, riprogettatelo intorno al modello di riporto. Ciò incide sulle date di revisione dei comitati, sui piani di audit interno e sulle finestre di coinvolgimento degli stakeholder.

Le imprese della seconda ondata e quelle in fase di preparazione hanno più margine. Il consiglio è costruire la base sull’IG 1, che non cambierà nei suoi elementi fondamentali, e adottare gli elementi top-down e di riporto man mano che l’atto delegato viene finalizzato.

Domande frequenti

Fonti

  1. European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG), Draft Simplified European Sustainability Reporting Standards, parere tecnico consegnato alla Commissione europea, 3 dicembre 2025.
  2. Comunicato stampa EFRAG, EFRAG provides its technical advice on draft simplified ESRS to the European Commission, 3 dicembre 2025.
  3. Regolamento delegato (UE) 2025/1416 (“Quick-Fix”), entrato in vigore il 13 novembre 2025.
  4. Direttiva (UE) 2026/470, Gazzetta ufficiale dell’Unione europea, 26 febbraio 2026.
  5. EFRAG IG 1 Materiality Assessment Implementation Guidance, maggio 2024.

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